關于武陟縣發(fā)展鵪鶉特色產業(yè) 助推農民增收致富情況的調查與建議
編者按：武陟縣發(fā)展鵪鶉特色產業(yè)的模式與成效，對于促進河南省廣大農民增收致富，特別對于鞏固拓展河南省脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村振興具有很好的借鑒作用。近日，河南省政府有關領導同志對省委咨詢組三位研究員撰寫的《關于武陟縣發(fā)展鵪鶉特色產業(yè)助推農民增收致富情況的調查與建議》作出重要批示，對武陟縣發(fā)展鵪鶉特色產業(yè)給予了充分肯定，并強調指出特色養(yǎng)殖業(yè)是河南省的優(yōu)勢，也是河南省畜牧業(yè)發(fā)展的潛力所在?，F將《關于武陟縣發(fā)展鵪鶉特色養(yǎng)殖產業(yè)助推農民增收致富情況的調查與建議》摘發(fā)，供研究借鑒。
■ 李立民 劉京州 李金川
武陟縣總面積805平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，總人口74萬，與鄭州跨河相連，是鄭州都市圈特別合作區(qū)，也是全省農業(yè)大縣、畜牧大縣。近年來，武陟縣培育形成了一個超20億元全省僅有的鵪鶉產業(yè)全產業(yè)鏈，通過“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式，在脫貧攻堅期間幫助一批群眾脫貧摘帽，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期間促進了農民增收致富，成功舉辦全國第三屆鵪鶉產業(yè)發(fā)展大會，為“十五五”期間鄉(xiāng)村全面振興探索出了一條“新路子”。2021年以來，年均孵化供應鵪鶉種苗超1億只，鵪鶉最大存欄量達3000余萬只，年產鵪鶉蛋9萬余噸，存欄量、蛋產量占全省的三分之一、全國的十分之一，孵化量占全省的80%。2024年，鵪鶉產業(yè)總產值達26億元，鵪鶉養(yǎng)殖場(戶)年均增收10萬余元，提供農村勞動力就業(yè)崗位2萬余個，人均增收5000元以上。
一、搶抓機遇，大力培育扶持鵪鶉特色產業(yè)快速發(fā)展
武陟縣人工養(yǎng)殖鵪鶉可追溯到20世紀80年代初，由謝旗營鎮(zhèn)馮李村老支部書記帶領幾戶村民自發(fā)飼養(yǎng)，由于效益好在該鎮(zhèn)逐步形成了一定養(yǎng)殖規(guī)模。2020年5月，鵪鶉正式納入《國家畜禽遺傳資源品種目錄》，鵪鶉由特禽改為家禽可放開養(yǎng)殖后，武陟縣委、縣政府敏銳地預見發(fā)展鵪鶉特色養(yǎng)殖將是促進廣大農民增收致富的一條有效途徑，決定在全縣推廣謝旗營鎮(zhèn)經驗，大力發(fā)展鵪鶉養(yǎng)殖業(yè)。
一是強化組織領導，推動加速提效。鵪鶉養(yǎng)殖投資小、成長周期短、見效快(孵化出35天后即可每天產蛋)、收益高(每只鵪鶉產蛋期為10一12個月、產蛋量250一270個)、勞動強度及養(yǎng)殖風險相對較低，便于一般農戶就近養(yǎng)殖，而且鵪鶉及鵪鶉蛋營養(yǎng)價值高，市場需求量大、發(fā)展前景廣闊?？h委、縣政府主要領導帶頭深入企業(yè)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社調研，及時研究解決發(fā)展中遇到的問題;每年縣委常委會、縣政府常務會都安排專題研究謀劃鵪鶉特色產業(yè)發(fā)展工作，并先后出臺了《武陟縣推進鵪鶉產業(yè)發(fā)展實施方案》等8個指導性政策性文件。武陟縣委在發(fā)展鵪鶉產業(yè)中注重發(fā)揮黨建引領作用，設立了龍頭企業(yè)黨支部、產業(yè)鏈黨總支，建立了黨建片區(qū)，通過村企(社)共建、組織聯動，推動了鵪鶉產業(yè)從分散養(yǎng)殖快速向集群化發(fā)展轉型。2023年以來，該縣鵪鶉養(yǎng)殖業(yè)步入了快車道，形成了“種苗孵化—放養(yǎng)全國—應收盡收—武陟加工—賣遍全國”的運營模式。全縣536家規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、47家鵪鶉專業(yè)合作社、25家孵化場、12家蛋品加工企業(yè)、5家肉品加工企業(yè)、4家屠宰企業(yè)、9家籠具生產企業(yè)、3家飼料加工企業(yè)、280余名經紀人，共同構建了優(yōu)質種源銷全國、精深加工食品賣全國的良好發(fā)展局面。
二是統(tǒng)籌要素資源，激活發(fā)展動能。聚焦鵪鶉產業(yè)發(fā)展中的資金、技術、土地等重點難點問題，探索建立“四位一體”扶持體系。搭建“政銀企農”對接融資平臺，設立鵪鶉產業(yè)專項貸款，先后融資3200余萬元以訂單式扶持合作社和養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模。打通政校(院)企合作通道，與河南省農科院、河南牧業(yè)經濟學院等院校，建立長期穩(wěn)定的育種合作、技術攻關、人才培養(yǎng)等合作關系，完成技能培訓2000余人次。持續(xù)加大鵪鶉產業(yè)設施農用地、建設用地供給力度，2024年一次性調整320余畝土地，支持鵪鶉現代產業(yè)園項目建設。政府平臺“武陟幸福城產業(yè)投資運營集團公司”統(tǒng)籌發(fā)揮人才、資金、項目建設等優(yōu)勢作用，參與鵪鶉產業(yè)融資、鵪鶉現代產業(yè)園等項目建設，有力支持了鵪鶉產業(yè)的快速發(fā)展。在強有力的要素支持下，該縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)由2020年的50多家發(fā)展到去年的530余家，從業(yè)人員由6300余人增加到2萬余人。
三是成立行業(yè)協會，凝聚發(fā)展合力。成立了全國首家縣級鵪鶉產業(yè)協會，吸納鵪鶉孵化、養(yǎng)殖、飼料、獸藥、疫苗等各環(huán)節(jié)成員單位45家，引導扶持鵪鶉產業(yè)向品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)模化、加工精細化、產品品牌化、帶動龍頭化、糞污處理標準化發(fā)展。武陟縣鵪鶉協會在全國第三屆鵪鶉產業(yè)發(fā)展大會上，成功簽約產業(yè)項目8個，帶動新建鵪鶉自動化屠宰企業(yè)2家、鵪鶉蛋加工企業(yè)4家、鵪鶉養(yǎng)殖場17家，在促進行業(yè)自律、聯結合作、抱團發(fā)展、規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
二、創(chuàng)新模式，確保群眾增收致富
武陟縣為破解農業(yè)比較效益低、農民持續(xù)增收緩慢的問題，立足于讓農民持續(xù)增收致富，在發(fā)展鵪鶉產業(yè)探索建立了“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式。通過龍頭企業(yè)建單、合作社派單、養(yǎng)殖場(戶)接單方式，幫助養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖成本、防范市場風險、增加綜合收益，打造了農民緊密參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體，形成了科學的利益聯結機制，實現了上下游反哺、多方共贏，為農民群眾提供了穩(wěn)定的增收致富渠道。
一是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。在鵪鶉產業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)起著帶領群眾增收致富的關鍵作用。龍頭企業(yè)雖然有強大的技術儲備、加工能力、銷售渠道、市場敏銳度和品牌附加值，但也存在鵪鶉蛋和肉供應緊張、原材料質量不穩(wěn)定、無法滿足企業(yè)全負荷生產等問題。為徹底解決這一實際問題，武陟縣引導“即可達食品公司”“河南省武贏鵪鶉種禽孵化有限公司”“美博士飼料公司"等省市級龍頭企業(yè)，通過自建合作社、外聯合作社等形式，結合市場需求和客戶訂單情況，建立原料需求和質量要求清單，向合作社發(fā)布需求意向，簽訂保價收購協議，通過緊密合作，帶動上下游產業(yè)協同發(fā)展，共同構建了利益緊密相連、風險共同承擔的聯合體。
二是充分發(fā)揮合作社的上下聯結作用。全縣現有47家鵪鶉養(yǎng)殖專業(yè)合作社，充當著聯結龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的重要角色，主要負責為養(yǎng)殖戶派單、為困難戶墊資，組織養(yǎng)殖戶進行訂單化、標準化生產，通過集中采購種苗、飼料、疫苗等降低養(yǎng)殖成本，通過技術指導、技能培訓、統(tǒng)一養(yǎng)殖標準等，既確保了供應龍頭企業(yè)的鵪鶉蛋、肉數量和質量長期穩(wěn)定，也實現了農戶的效益最大化。“武冠養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等18家合作社依托“即可達食品公司”，推行“統(tǒng)一提供優(yōu)質鵪鶉苗、統(tǒng)一養(yǎng)殖管理標準、統(tǒng)一疫病防控技術、統(tǒng)一提供飼料及獸藥、統(tǒng)一回收加工銷售、統(tǒng)一無害化與糞污利用”的“六統(tǒng)一”生產經營模式，簽訂保質保價收購協議，以高出市場價每斤0.3元的價格回收鮮蛋，與320多家鵪鶉養(yǎng)殖場(戶)建立了長期穩(wěn)定的供求關系。“美博士養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等11家合作社與飼料公司合作，簽訂飼料供應、技術服務協議，統(tǒng)購統(tǒng)銷飼料每噸價格低于市場價100-150元，從而降低了養(yǎng)殖戶生產成本。
三是充分發(fā)揮養(yǎng)殖戶的專注生產作用。武陟縣探索的“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式之所以能夠成功，關鍵在于養(yǎng)殖戶接單和簽訂保價收購協議后，解決了資金短缺、價格波動風險大、收益無保障的難題，只要遵循龍頭企業(yè)和合作社的指導，按標準“接單”生產，就能夠保障基本收益，減小價格波動帶來的市場風險，從而保證了養(yǎng)殖戶集中精力搞生產，有效促進了鵪鶉養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展和農戶收入的提高。例如，該縣謝旗營鎮(zhèn)馮李村的養(yǎng)殖戶王利明通過加入合作社，喂養(yǎng)的鵪鶉數量從最初的兩三千只快速增長到4萬余只，并開始繁育鵪鶉種苗，經濟效益顯著提升，2024年純收入達25萬余元。
三、科技賦能，促進鵪鶉特色產業(yè)做大做強
武陟縣堅持以科技創(chuàng)新為支撐，以深化“政校院企”合作為抓手，與河南省農科院、河南科技大學、河南牧業(yè)經濟學院、中國農業(yè)大學等科研院所、高等院校建立合作關系，以科技驅動鵪鶉特色產業(yè)提質升級，為鵪鶉特色產業(yè)做大做強奠定了堅實基礎。
一是開展育種攻關，搶占種禽高地。為解決鵪鶉種禽品質基因退化、孵化成活率低等問題，武陟縣組織龍頭企業(yè)與科研院所加強合作，進行鵪鶉種苗育種攻關。“武贏鵪鶉孵化公司”投資230余萬元，面向全國尋找優(yōu)良遺傳資源，聯合河南科技大學選育優(yōu)良品種，成功實現孵化推廣;“即可達食品公司”投資580余萬元，與河南農科院合作，培育出了成活率高、抗病力強、產蛋量高的優(yōu)質鵪鶉新品系，即將進行中試推廣。目前，武陟縣鵪鶉孵化種苗成活率達97%以上，處于全國領先位次。
二是加大研發(fā)投入，提升生產能力。武陟縣統(tǒng)籌扶貧資金、鄉(xiāng)村振興資金1800余萬元，縣財政每年預算列支100萬元，大力支持規(guī)模化養(yǎng)殖場建設、設備更新改造和生產技術創(chuàng)新，持續(xù)增強孵化、養(yǎng)殖、飼料及肉蛋精深加工能力。“武冠養(yǎng)殖專業(yè)合作社”通過技術合作，研發(fā)出了全國首個全自動化鵪鶉養(yǎng)殖生產線，實現了自動化養(yǎng)殖的新突破;“鴻鴿食品公司"依靠科技改進的自動化鵪鶉屠宰生產線，成為全國鵪鶉屠宰的領軍企業(yè)。
三是緊跟市場需求，強化產品創(chuàng)新。隨著鵪鶉肉、蛋制品市場需求多樣化，武陟縣定期組織企業(yè)座談、研判市場動態(tài)和未來走向，采取措施加大產品創(chuàng)新力度，不斷豐富產品種類，使市場競爭力越來越強。“即可達食品公司”開發(fā)的鵪鶉肉、蛋新產品20余種，使產品競爭力、市場占有率顯著提升;“美博士飼料公司”研發(fā)的鵪鶉養(yǎng)殖專用飼料，在料蛋比、產蛋率、產蛋高峰期持續(xù)時間、死淘率等方面，均優(yōu)于全國市場同類產品;“焦作泛美生物技術有限公司”研發(fā)的免疫核酸產品，解決了鵪鶉抗病能力差、蛋殼軟、畸形蛋多等問題，保障了鵪鶉體質增強，穩(wěn)定了蛋品質量;“河南省武贏鵪鶉種禽孵化有限公司”研發(fā)的鵪鶉凍干寵物糧產品，解決了公鵪鶉幼苗出路問題，實現了變廢為寶、降本增效。
四、嚴格規(guī)范，確保鵪鶉特色產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
武陟縣委、縣政府清醒地認識到，隨著食品產業(yè)的質量標準越來越高、市場監(jiān)管越來越嚴，要進一步做大做強鵪鶉特色產業(yè)，就必須走規(guī)范化、標準化、高端化之路，因此在全國率先研究制定了鵪鶉產業(yè)各個環(huán)節(jié)嚴格的標準體系，保障“武陟鵪鶉”始終以領跑者的姿態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。
一是協同構建標準體系，規(guī)范產業(yè)發(fā)展路徑。“武陟縣鵪鶉產業(yè)協會”組織龍頭企業(yè)、經驗豐富的養(yǎng)殖戶、畜牧部門專業(yè)人才，聯合河南省農科院、河南牧業(yè)經濟學院等院校專家，系統(tǒng)推進鵪鶉產業(yè)省級地方標準制定，制定的《鵪鶉人工孵化技術操作規(guī)程》已獲批發(fā)布，《種鵪鶉飼養(yǎng)技術規(guī)程》《鵪鶉屠宰加工技術規(guī)程》《優(yōu)質鵪鶉蛋生產技術規(guī)程》等3項省級標準，已完成網上申報工作，有力推動了鵪鶉產業(yè)向技術規(guī)范、標準引領轉型。
二是強化疫病防控保障，筑牢產業(yè)安全防線。針對鵪鶉養(yǎng)殖中風險較高的疫病防治環(huán)節(jié)，聯合焦作市動物疫控中心，在謝旗營鎮(zhèn)、嘉應觀鎮(zhèn)設立鵪鶉免疫接種實驗基地，聚焦禽流感等重點疫病防控，開展免疫實驗，積累數據，為科學防控疫病提供數據支撐;“焦作泛美生物技術有限公司”依托院士專家科研工作站，針對鵪鶉疫病防治進行實驗，并組織專家對養(yǎng)殖戶進行指導、培訓，為養(yǎng)殖戶制定科學的免疫方案，減少了養(yǎng)殖疫病發(fā)生。同時，該縣還制定了全省首家鵪鶉屠宰點工作流程，對鵪鶉屠宰企業(yè)產品進行嚴格檢疫，確保武陟鵪鶉食品質量安全。
三是建設高標準示范園區(qū)，促進產業(yè)規(guī)范提升。按照“全鏈條布局、全要素集聚、全循環(huán)發(fā)展”的規(guī)劃標準，投資3.1億元建設占地320畝的鵪鶉現代產業(yè)園，打造全省首個集育種、孵化、育雛、養(yǎng)殖、加工、糞污處理、倉儲物流為一體的現代化鵪鶉產業(yè)園區(qū)，通過發(fā)揮園區(qū)的示范引領帶動作用，促進全縣養(yǎng)殖場(戶)規(guī)范提升，推進鵪鶉特色產業(yè)由全產業(yè)鏈向“集群化、標準化、智能化、高端化”升級。
五、培育品牌，打造“武陟鵪鶉”全國名片
2020年，鵪鶉由特禽改為家禽后，全國鵪鶉產業(yè)發(fā)展迅猛。武陟縣意識到要持續(xù)做大做強鵪鶉特色產業(yè)，必須下定決心培育品牌，發(fā)揮已有優(yōu)勢，把“武陟鵪鶉”打造成為全國名片。
一是以品牌創(chuàng)建擴大影響力。積極申報創(chuàng)建了區(qū)域公用品牌。2021年，鵪鶉產業(yè)核心區(qū)謝旗營鎮(zhèn)入選了全省首批“一村一品”示范村鎮(zhèn);2022年，“武陟鵪鶉”“武陟鵪鶉蛋”納入了全國名特優(yōu)新農產品名錄;2023年，“武陟鵪鶉蛋”入選了河南省知名農業(yè)品牌目錄;2024年，“武陟鵪鶉蛋”獲得了“河南名特優(yōu)新農產品”稱號，取得了首批“豫農優(yōu)品”商標;2024年11月，武陟縣成功舉辦了全國第三屆鵪鶉產業(yè)發(fā)展大會，使“武陟鵪鶉”在全國的影響力全面提升。品牌賦能不僅使“武陟鵪鶉蛋”產品暢銷全國，而且走進了“俄羅斯喀山國際農業(yè)展”，出口多個“一帶一路”共建國家。
二是以標志申報提升知名度。2022年，農業(yè)農村部第三次全國畜禽遺傳資源普查，“武陟鵪鶉”成功入選性能測定單位。武陟縣以此為契機，把地理標志申報作為鵪鶉特色產業(yè)發(fā)展的重中之重，深入挖掘鵪鶉產業(yè)興起的歷史淵源及各類要素，全面收集整理了“武陟鵪鶉”的飼養(yǎng)經歷、發(fā)展歷程、規(guī)?，F狀、資源優(yōu)勢等資料，積極推進“武陟鵪鶉”“武陟鵪鶉蛋”國家地理標志產品申報認證，為進一步提升品牌知名度、美譽度奠定堅實基礎。
三是以文化賦能打造新業(yè)態(tài)。深入實施“文旅+百業(yè)”融合工程，挖掘鵪鶉獨特文化內涵，謀劃建設鵪鶉博物館，展示黃河流域鵪鶉文化;開展農文旅活動，舉辦斗鵪鶉民俗大賽、鵪鶉美食節(jié)、參觀生產線等活動，開發(fā)斗鵪鶉、寵物鵪鶉等新業(yè)態(tài)，推動“養(yǎng)殖產業(yè)”向“文旅產業(yè)”延伸;鼓勵推行“鵪鶉+電商”模式，培育“鵪鶉電商直播基地”，加大“武陟鵪鶉”品牌宣傳，持續(xù)增強鵪鶉產業(yè)市場競爭力，力爭到2026年鵪鶉全產業(yè)鏈產值突破35億元，為群眾穩(wěn)定增收致富、鄉(xiāng)村振興提供強勁動能。(作者單位：中共河南省委咨詢組)
編輯：岳含笑
