要重視“動物福利”理念

　　隨著烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，各種新的貿(mào)易壁壘不期而至。西方一些發(fā)達(dá)國家利用文化教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的優(yōu)勢或影響力，以自己國家的動物法案為屏障，阻止一些來自發(fā)展中國家的動物源性商品的進(jìn)口，這種貿(mào)易與動物福利的結(jié)合形成了新的貿(mào)易壁壘———動物福利壁壘。

　　目前，世界上已有100多個國家和地區(qū)制定了比較完善的動物福利法規(guī)。西方有歐盟、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)，而亞洲的新加坡、馬來西亞、泰國、日本等國和我國香港、臺灣地區(qū)也在上個世紀(jì)完成了動物福利立法。這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對動物從出生、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)酵涝准庸み^程制定了一系列具體、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家要想向其出口動物源性產(chǎn)品就必須符合這些動物福利標(biāo)準(zhǔn)，這樣無形之中增加了養(yǎng)殖、人力、運(yùn)輸和加工成本，使出口產(chǎn)品因成本的增加而失去價格優(yōu)勢，從而影響出口產(chǎn)品的國際競爭力。

　　在動物福利最早倡導(dǎo)者歐盟溫情脈脈的面紗背后，動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用已經(jīng)顯現(xiàn)。2004年，歐盟規(guī)定在歐盟市場上出售的雞蛋必須在標(biāo)簽上注明是“自由放養(yǎng)的母雞所生”還是“籠養(yǎng)的母雞所生”，這意味著生產(chǎn)過程也將成為交易的條件。2003年2月，WTO農(nóng)業(yè)委員會提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來承諾模式的草案》第一稿及其修改稿已將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中。對此有關(guān)專家認(rèn)為，這在一定程度上是對承認(rèn)動物福利在貿(mào)易中地位的一種認(rèn)可。一朝草案通過，所有WTO的成員國都必須遵守。我國畜禽、化妝品、中藥產(chǎn)品主要銷往歐盟、美國、日本，而這些又是積極倡導(dǎo)動物福利的國家和地區(qū)。因此，動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可等閑視之，如果不給予足夠重視，我國相關(guān)商品在進(jìn)入國際市場時將會遭遇巨大障礙。

　　從積極的角度看，動物福利觀念體現(xiàn)了人與動物協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢，是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。有專家提醒，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，動物福利被WTO所認(rèn)可只是個時間問題。因此，我國應(yīng)該加快相關(guān)的與國際接軌法律的建設(shè)，從而避免動物福利貿(mào)易壁壘對我們畜牧產(chǎn)品出口造成影響。同時，現(xiàn)有的畜禽生產(chǎn)方式和動物保健觀念也要逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，以增強(qiáng)我國畜禽等相關(guān)產(chǎn)品的出口競爭力。

　　一切面對現(xiàn)實(shí)、積極的努力，都能使被動挨打的損失降到最低。